宇治市議会（行政視察報告　平成24年度）　1

【調査項目】
●議会運営について

『市の概要』
＊市制施行：明治22年4月1日
＊人口：1，163，118人（平成23年6月1日）
＊面積：905．41㎢　

(1)質問時間は、1回目の質問時間は30分以内、2・3回目は10分以内とし、答弁時間は含まれない（答弁時間に制限はない）。1回目の質問は演壇から、2・3回目は自席から。

(2)発言者数は会派人数に応じて決められている。3人未満も議長許可により可能。　　

(3)代表質問は行われていない。

(4)一括方式による一般質問のみ実施。

(5)招集日の17時が通告締め切り

(6)平成7年5月議会運営委員会確認「本会議における一般質問（総括質問を含む）の取扱い」による。

(1)予算特別委員会を設置して審査を行っている。議長を除く全議員（54人）で構成。

(2)昭和22年から実施。

(3)10時開会し、部局別審査は1日6時間。総括質疑は8時間。1人当たりの発言は6分40秒で、会派ごとに人数分の時間が割り当てられている。

(4)文書質問も可能で会議記録に掲載される。

(5)インターネットの生中継を行っている。

(1)分科会を設置し審査

分科会は第1～3の3分科会に分かれ、6つある常任委員会のうち2委員会の委員が構成する。

　＜常任委員会＞　　　　　＜分科会＞

総務、経済環境　　　　→　　第1分科会

文教、厚生　　　　　　　→　　第2分科会

消防上下水道、建設　 →　　第3分科会

局長―――次長―――　総務課
　　　　　　　　｜　　｜　　
　　　　　　　　｜　　｜――秘書広報室　―― 秘書担当
　　　　　　　　｜　　｜　　　　　　　　　　　｜
　　　　　　　　｜　　｜　　　　　　　　　　　　――広報担当
　　　　　　　　｜　　｜
　　　　　　　　｜　　｜――議事課
　　　　　　　　｜
　　　　　　　担当部長――市政調査課

(1)各課・室の機能について

　　　　　総務課　　　……　政務調査費、人事、庶務

　　　　　秘書広報室　……　議長会関係、広報

　　　　　議事課　　　……　本会議・委員会運営　　

　　　　　市政調査課　……　請願・議案関係

(2)議員活動のための調査・資料作成について

　　　　「情報フラッシュ」を週に1度、配付している。

(1)議会改革の対象となる事項について協議

　議会中継・議長選挙の所信表明・傍聴規則の見直しなど

　議員定数・通年議会などは長期的に論議

(2)取り組まれてきた成果について

　議場内の国旗掲揚、一般質問者数の見直しなど

【調査項目】
●議会運営について

『市の概要』
＊市制施行：平成17年3月22日
＊人口：66，503人（平成23年6月1日）
＊面積：212．00㎢

(1)一般質問はすべて一問一答方式。

(2)質問時間で40分以内。答弁時間の定めはない。

(3)平成22年12月定例会から本格実施。

(4)「一般質問等の実施に当たっての確認事項」でルール化がされている。

(5)通告期限は招集日の午後1時。

(6)会派がないため代表質問は行っていない。

(1)一般会計

　予算・決算ともの特別委員会を設置し、分科会で審査。分科会のメンバーは、所管の常任委員に一致する。

(2)特別会計・企業会計

　常任委員会に付託して審査。

　平成24年3月22・23・24・25日で開催。周知方法は、広報紙・地方紙・議員がチームを組んで街宣。4会場で合計100人程度の市民参加あり。

　市民から「議員が議員に向かって質問を行うのは、おかしい。」という意見が出、一問一答方式の導入により対面式に移行。
　質問席・質問者席、発言残時間表示器、当局席マイク設置、撮影機材整備、音響機材改修など。