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宇治市議会(行政視察報告 平成24年度) 1

[2012年5月24日]

議会運営委員会の行政視察報告

年月日:平成24年4月26日(木)~4月27日(金)
視察先:広島市(広島県)、総社市(岡山県)
出席委員:浅見委員長、田中副委員長、水谷、坂本、松峯、坂下、久保田、関谷、長野の各委員、堀議長、宮本副議長

《広島市》 (4月26日)

【調査項目】
●議会運営について

『市の概要』
*市制施行:明治22年4月1日
*人口:1,163,118人(平成23年6月1日)
*面積:905.41㎢ 

1.一般質問の方式について

(1)質問時間は、1回目の質問時間は30分以内、2・3回目は10分以内とし、答弁時間は含まれない(答弁時間に制限はない)。1回目の質問は演壇から、2・3回目は自席から。

(2)発言者数は会派人数に応じて決められている。3人未満も議長許可により可能。  

(3)代表質問は行われていない。

(4)一括方式による一般質問のみ実施。

(5)招集日の17時が通告締め切り

(6)平成7年5月議会運営委員会確認「本会議における一般質問(総括質問を含む)の取扱い」による。

2.当初予算の審議方法について

(1)予算特別委員会を設置して審査を行っている。議長を除く全議員(54人)で構成。

(2)昭和22年から実施。

(3)10時開会し、部局別審査は1日6時間。総括質疑は8時間。1人当たりの発言は6分40秒で、会派ごとに人数分の時間が割り当てられている。

(4)文書質問も可能で会議記録に掲載される。

(5)インターネットの生中継を行っている。

3.決算認定の審議方法について

(1)分科会を設置し審査

分科会は第1~3の3分科会に分かれ、6つある常任委員会のうち2委員会の委員が構成する。

 <常任委員会>     <分科会>

総務、経済環境    →  第1分科会

文教、厚生       →  第2分科会

消防上下水道、建設  →  第3分科会

4.議会事務局の体制について

局長―――次長――― 総務課
        |  |  
        |  |――秘書広報室 ―― 秘書担当
        |  |           |
        |  |            ――広報担当
        |  |
        |  |――議事課
        |
       担当部長――市政調査課

(1)各課・室の機能について

     総務課   …… 政務調査費、人事、庶務

     秘書広報室 …… 議長会関係、広報

     議事課   …… 本会議・委員会運営  

     市政調査課 …… 請願・議案関係

(2)議員活動のための調査・資料作成について

    「情報フラッシュ」を週に1度、配付している。

5.広島市議会改革推進会議について

(1)議会改革の対象となる事項について協議

 議会中継・議長選挙の所信表明・傍聴規則の見直しなど

 議員定数・通年議会などは長期的に論議

(2)取り組まれてきた成果について

 議場内の国旗掲揚、一般質問者数の見直しなど

《総社市》 (4月27日)

【調査項目】
●議会運営について

『市の概要』
*市制施行:平成17年3月22日
*人口:66,503人(平成23年6月1日)
*面積:212.00㎢

1.一般質問の方式について

(1)一般質問はすべて一問一答方式。

(2)質問時間で40分以内。答弁時間の定めはない。

(3)平成22年12月定例会から本格実施。

(4)「一般質問等の実施に当たっての確認事項」でルール化がされている。

(5)通告期限は招集日の午後1時。

(6)会派がないため代表質問は行っていない。

2.当初予算・決算認定の審議方法について

(1)一般会計

 予算・決算ともの特別委員会を設置し、分科会で審査。分科会のメンバーは、所管の常任委員に一致する。

(2)特別会計・企業会計

 常任委員会に付託して審査。

3.議会報告会について

 平成24年3月22・23・24・25日で開催。周知方法は、広報紙・地方紙・議員がチームを組んで街宣。4会場で合計100人程度の市民参加あり。

4.対面式一問一答方式導入に伴う議場改修について

 市民から「議員が議員に向かって質問を行うのは、おかしい。」という意見が出、一問一答方式の導入により対面式に移行。
 質問席・質問者席、発言残時間表示器、当局席マイク設置、撮影機材整備、音響機材改修など。

お問い合わせ

宇治市議会     議会事務局
電話: 0774-20-8747  ファックス: 0774-20-8786
E-mail: gikaijimukyoku@city.uji.kyoto.jp

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